第三條 國家科技計劃項目管理實行依法管理、規(guī)范權限、明確職責、管理公開、精簡高效的原則，并嚴格按《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》和相關各類國家科技計劃管理辦法中的有關規(guī)定組織實施。
第六條 科技部專項計劃部門在啟動項目申請工作前，應根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，發(fā)布項目指南或優(yōu)先領域，并依據(jù)計劃的性質、宗旨和功能定位，明確申請項目的選擇范圍、領域、性質、規(guī)模、目標方向等，確定項目申報的時間、渠道、方式。
第七條 項目指南和優(yōu)先領域已明確項目目標和任務，并符合招標投標條件的，應當依據(jù)《科技項目招標投標暫行管理辦法》中的相關規(guī)定執(zhí)行。
第九條 申請項目應符合國家科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，符合國家產業(yè)政策和科技政策，符合國家科技發(fā)展規(guī)劃、計劃的總體部署和安排。
第十二條 項目申請，必須嚴格按各類國家科技計劃管理辦法規(guī)定的渠道、方式、時間執(zhí)行。申請渠道可按行政隸屬關系逐級匯總、審核；或由申請者經(jīng)有關行業(yè)和地方科技行政管理部門推薦后直接申報，終由科技部專項計劃部門受理。
第十六條 可行性論證或評估報告應對項目給出可行、不可行或需作復議的明確結論意見，并交科技部專項計劃部門負責審核。對論證結論“需作復議”的項目，申請者應對有關內容進行必要的修改，然后將修改完善后的論證報告送科技部專項計劃部門進行復審。
第十七條 對通過可行性論證審核的項目，科技部將以部發(fā)文的形式給予批復，并根據(jù)管理公開制度在相關范圍或媒體向社會公眾發(fā)布列入計劃項目公告。
第二十一條 項目的合同或計劃任務書的文本由科技部專項計劃部門依據(jù)有關法律法規(guī)統(tǒng)一設計和印制，由項目承擔者依據(jù)批準的項目可行性研究報告填寫合同或計劃任務書。經(jīng)簽約各方共同審核后，方可履行簽訂手續(xù)。
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?。ㄋ模┝㈨棻尘芭c意義；
?。ㄎ澹┲饕蝿铡㈥P鍵技術；
?。炇湛己酥笜?；
?。ㄆ撸嵤┓桨?、技術路線與年度計劃進度；
（八）經(jīng)費預算和用途；
?。ň牛┏袚鷨挝坏谋Ｕ蠗l件與經(jīng)費配套；
?。ㄊ┛萍汲晒捌渲R產權的歸屬和管理；
?。ㄊ唬┥婷茼椖康目萍急Ｃ芰x務；
?。ㄊ幾h解決方法。
第二十三條 根據(jù)國家科技計劃的不同性質和目標，合同或計劃任務書可增加有關科技行政管理部門作為第三方，第三方有保證任務完成的責任和監(jiān)督項目實施的權力。
第二十四條 對于執(zhí)行結果可測的項目，合同中的研究和考核指標，必須量化；對于執(zhí)行結果不可測項目，合同中的研究和考核指標，必須有準確含義的定性說明。
第二十五條 對項目執(zhí)行中的有關國撥經(jīng)費、條件保障和經(jīng)費配套條款，必須明確簽約各方的責任，并明確出現(xiàn)一方違約時，其他方應有的權力。
第二十六條 合同或計劃任務書由科技部專項計劃部門核準后方能生效。
第二十七條 對國務院交辦或科技部決定所需緊急立項任務，可按各類國家科技計劃管理辦法所規(guī)定的緊急立項程序條款進行立項。
第三章 項目實施管理
第二十八條 國家科技計劃一般按項目、課題兩級管理，不設課題的可按項目進行管理。
第二十九條 科技部專項計劃部門和授權或委托的項目組織實施管理機構負責項目的實施和管理。
第三十條 科技部專項計劃部門在項目管理中的基本職責是：
（一）確定項目組織實施的管理機構和管理模式；
?。ǘ徠疙椖繉＜易稍兾瘑T會；
?。ㄈ彶轫椖磕甓葓?zhí)行報告、項目完成后的總結報告和項目經(jīng)費的預、決算；
?。ㄋ模┙M織或委托其他組織或機構進行項目的中期檢查或評估；
?。ㄎ澹┙M織協(xié)調并處理項目執(zhí)行中需要協(xié)調、處理的問題。
第三十一條 受科技部專項計劃部門授權或委托，項目組織實施管理機構對項目目標的實現(xiàn)、項目任務的完成、關鍵技術的突破及涉密項目的科技保密等，承擔組織實施的責任。
項目組織實施管理機構的基本職責是：
?。ㄒ唬┢ヅ漤椖考s定支付的科技經(jīng)費；
?。ǘ┒ㄆ趫蟾骓椖磕甓葓?zhí)行情況和年度經(jīng)費決算，協(xié)同科技部專項計劃部門進行項目執(zhí)行情況的檢查或評估，協(xié)調項目的實施，進行技術保密的實施管理；
（三）實施項目的統(tǒng)計調查，督促項目科技成果完成單位辦理科技成果登記手續(xù)；
?。ㄋ模┫蚩萍疾繉ｍ椨媱澆块T報告項目實施中難以協(xié)調的問題。
第三十二條 項目承擔者的基本職責是：
（一）嚴格執(zhí)行合同或計劃任務書，完成項目目標任務；
?。ǘ┱鎸崍蟾骓椖磕甓韧瓿汕闆r和經(jīng)費年度決算；
?。ㄈ┙邮芸萍疾繉ｍ椨媱澆块T和項目組織實施管理機構對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；
?。ㄋ模┙邮懿⑴浜峡萍疾课械挠嘘P中介機構所進行的中期評估或驗收評估，準確提供相關數(shù)據(jù)和資料；
（五）及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項；
（六）填報由科技部制發(fā)的科技計劃統(tǒng)計調查表和科技成果登記表；
?。ㄆ撸﹫蟾骓椖繄?zhí)行中知識產權管理情況和提出知識產權保護的建議。
第三十三條 項目實施中必須建立年度執(zhí)行情況報告制度，如遇目標調整、內容更改、項目負責人變更、關鍵技術方案的變更、不可抗拒的因素等對項目執(zhí)行產生重大影響的情況必須及時報告。
項目承擔者必須在每年1月中旬提交項目上年度執(zhí)行情況，經(jīng)項目組織實施管理機構審核匯總后，于2月中旬報科技部綜合計劃部門和專項計劃部門。
第三十四條 項目實施時限一般為三年，并可以逐年滾動立項，超過三年的項目，應進行中期檢查或中期評估。項目執(zhí)行中因人為因素致使項目難以實施或在預定時間內不能完成合同，科技部專項計劃部門可以采取警告、通報批評，并視情況直至取消合同任務的處罰。
第三十五條 各類國家科技計劃必須建立相互兼容的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)資源共享。統(tǒng)計、調查和成果登記的科技指標應有一致的概念和內涵，指標及數(shù)據(jù)具有可比性。
第四章 項目驗收
第三十六條 各類國家科技計劃可根據(jù)計劃自身的特點，制定專門的驗收管理辦法。
第三十七條 項目驗收的組織工作，由科技部專項計劃部門委托項目組織實施管理機構組織進行。
對跨行業(yè)（部門）、跨省市的重大項目驗收，應由科技部專項計劃部門負責主持。
第三十八條 項目驗收以批準的項目可行性報告、合同文本或計劃任務書約定的內容和確定的考核目標為基本依據(jù)，對項目產生的科技成果水平、應用效果和對經(jīng)濟社會的影響、實施的技術路線、攻克關鍵技術的方案和效果、知識產權的形成和管理、項目實施的組織管理經(jīng)驗和教訓、科技人才的培養(yǎng)和隊伍的成長、經(jīng)費使用的合理性等應作出客觀的、實事求是的評價。
第三十九條 項目驗收程序，一般應符合下列要求：
?。ㄒ唬╉椖框炇展ぷ餍柙诤贤瓿珊蟀肽陜韧瓿?；
（二）項目的承擔者，在完成技術、研發(fā)總結基礎上，向項目組織實施管理機構提出驗收申請并提交有關驗收資料及數(shù)據(jù)；
?。ㄈ╉椖拷M織實施管理機構審查全部驗收資料及有關證明，合格的向科技部專項計劃部門提出項目驗收申請報告；
（四）科技部專項計劃部門批復驗收申請，并委托項目組織實施管理機構組織驗收，驗收一般應委托有關社會中介服務機構對研究開發(fā)成果完成客觀評價或鑒定后進行；
（五）科技部專項計劃部門負責批準項目的驗收結果。
第四十條 項目承擔者申請驗收時應提供以下驗收文件、資料，以及一定形式的成果（樣機、樣品等），供驗收組織或評估機構審查：
（一）項目合同書或項目計劃任務書；
?。ǘ┛萍疾繉ｍ椨媱澆块T對項目的批件或有關批復文件；
?。ㄈ╉椖框炇丈暾埍?；
?。ㄋ模┛萍汲晒b定報告；
?。ㄎ澹╉椖垦邪l(fā)工作總結報告；
?。╉椖垦邪l(fā)技術報告；
?。ㄆ撸╉椖克@成果、專利一覽表（含成果登記號、專利申請?zhí)枴＠柕龋?/div>
（八）研制樣機、樣品的圖片及數(shù)據(jù)；
?。ň牛┯嘘P產品測試報告或檢測報告及用戶使用報告；
?。ㄊ┙ㄔO的中試線、試驗基地、示范點一覽表、圖片及數(shù)據(jù)；
?。ㄊ唬┵徶玫膬x器、設備等固定資產清單；
?。ㄊ╉椖拷?jīng)費的決算表；
?。ㄊ╉椖框炇招畔R總表。
第四十一條 項目組織實施管理機構在組織項目驗收時，可臨時組織項目驗收小組，有關專家成員由項目組織實施管理機構提出并經(jīng)科技部專項計劃部門批準后聘任。項目驗收小組應由熟悉了解專業(yè)技術、經(jīng)濟和企業(yè)管理等方面專家組成，專家人數(shù)一般不少于11人。
驗收小組的全體成員應認真閱讀項目驗收全部資料，必要時，應進行現(xiàn)場實地考察，收集聽取相關方面的意見，核實或復測相關數(shù)據(jù)，獨立、負責任地提出驗收意見和驗收結論。
第四十二條 參與項目驗收工作的評估機構，應遵照《科技評估管理暫行辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 項目驗收方式和驗收活動安排，應在驗收工作開始前15日由組織驗收部門通知被驗收者。被驗收者應對驗收報告、資料、數(shù)據(jù)及結論的真實性、可靠性負責。驗收小組/評估機構，應對驗收結論或評價的準確性負責，應維護驗收項目的知識產權和保守其技術秘密。
第四十四條 項目組織實施管理機構根據(jù)驗收小組/評估機構的驗收意見，提出“通過驗收”或“需要復議”或“不通過驗收”的結論建議，由科技部專項計劃部門審定后以文件正式下達。
被驗收項目存在下列情況之一者，不能通過驗收：
?。ㄒ唬┩瓿珊贤蛴媱澣蝿諘蝿詹坏?5%；
（二）預定成果未能實現(xiàn)或成果已無科學或實用價值；
（三）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實；
?。ㄋ模┥米孕薷膶贤蛴媱澣蝿諘己四繕?、內容、技術路線；
?。ㄎ澹┏^合同或計劃任務書規(guī)定期限半年以上未完成任務，事先未作說明。
第四十五條 需要復議的驗收項目，應在接到通知30日內提出復議申請。
未通過驗收的項目，承擔者接到通知半年之內，經(jīng)整改完善有關項目計劃及文件資料后，可再次提出驗收申請。如再次未通過驗收，項目承擔者三年內不得再承擔國家科技計劃項目。
第四十六條 除科技部事先合同約定科技成果歸國家所有外，項目所產生科技成果的知識產權歸科技成果完成者所有，具體辦法另行規(guī)定。
第四十七條 項目產生科技成果后，應當按照科學技術保密、科技成果登記、知識產權保護、技術合同認定登記、科學技術獎勵等有關規(guī)定和辦法執(zhí)行。
第五章 專家咨詢
第四十八條 充分發(fā)揮專家咨詢參謀作用，提高項目管理工作的科學性、公正性及社會參與程度，項目管理應當引入專家咨詢機制。
第四十九條 國家科技計劃在項目的可行性論證、立項審查、招標投標、評估、中期檢查、項目驗收等環(huán)節(jié)可以組織專家咨詢活動。專家咨詢意見應作為科技管理與決策的參考依據(jù)。
第五十條 科技部專項計劃部門應根據(jù)各類國家科技計劃特點確定咨詢專家條件、構成，咨詢專家應具備的基本條件是：
（一）具有良好的科學道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實事求是地提出咨詢意見；
?。ǘ┦煜ぷ稍冺椖克陬I域或行業(yè)的科技經(jīng)濟發(fā)展狀況，了解科技活動的特點與規(guī)律，在本領域或行業(yè)內具有較高的權威性。
咨詢專家的群體組成應具有代表性和互補性。人數(shù)、年齡和知識構成應具有相對合理性。專家群體應熟悉相關領域或行業(yè)的發(fā)展狀況，掌握技術、經(jīng)濟、市場、產業(yè)政策等方面情況，并具有一定綜合分析判斷能力。
第五十一條 以下人員不宜作為咨詢專家選聘：
?。ㄒ唬┡c咨詢對象有利益關系的人員；
?。ǘ┳稍儗ο笠蛘斃碛啥孪日綍嫔暾埾Ｍ乇艿娜藛T；
?。ㄈ┰谝酝稍兓顒又杏胁涣加涗浀娜藛T。
第五十二條 科技部專項計劃部門、項目組織實施管理機構應在聘請專家時向專家闡明咨詢的目的、咨詢的工作原則、咨詢專家的職責與權利，明確咨詢的任務與要求。專家同意后，方可聘為咨詢專家，正式參與咨詢活動。
第五十三條 科技部專項計劃部門、項目組織實施管理機構應向咨詢專家提供與咨詢工作相關的資料、信息和數(shù)據(jù)，提供必要的工作條件和費用，對有關咨詢內容和項目背景作必要的介紹與說明，還應當對咨詢專家的具體意見負有保密責任。
第五十四條 科技部專項計劃部門、項目組織實施管理機構不得向咨詢專家施加傾向性影響，不得故意引導專家的咨詢意見。不得偽造、修改咨詢專家意見。不得向咨詢對象及與計劃管理決策無關的任何單位或個人擴散咨詢專家和咨詢意見。采用咨詢專家意見后的決策行為，其責任由決策者承擔。
第五十條 咨詢專家在為項目進行咨詢的過程中，必須遵守以下規(guī)范：
?。ㄒ唬獔猿謱嵤虑笫堑脑瓌t，獨立、客觀、公正地提供個人負責任的意見，不受任何影響公正性因素的干擾，應按照管理者的要求按時按質地完成咨詢任務；
（二）應維護咨詢對象的知識產權和技術秘密，應妥善保存咨詢材料并在咨詢活動結束后按要求將其全部退還管理者，不得復制與咨詢有關的材料，不得向管理者以外的單位或個人擴散咨詢有關情況；
?。ㄈ┊斪稍兪马椗c專家有利益關系時，必須主動向管理者申明并回避；
?。ㄋ模┰谧稍兤陂g，未經(jīng)組織者允許，咨詢專家個人不得就咨詢事項與咨詢對象及相關人員進行接觸。更不得以各種方式收取咨詢對象的報酬和費用。
第五十六條 在咨詢活動中若咨詢專家存在違規(guī)行為，科技部專項計劃部門可視情節(jié)輕重，采取記錄其信譽度、專家意見無效直至公開取消專家咨詢資格等方式處理；觸犯法律的，由司法部門依法追究法律責任。
第五十七條 科技部專項計劃部門應對專家咨詢活動的重要內容進行記錄存檔，其主要內容包括咨詢任務、內容、方式、程序、咨詢專家意見使用方法和規(guī)則、咨詢專家名單、咨詢專家個人意見、綜合分析結論、組織咨詢活動的機構和人員、以及其他需要特別說明的事項等。
第五十八條 必要時，科技部有關專項計劃、綜合計劃部門可根據(jù)實際需要建立咨詢專家動態(tài)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)咨詢任務的需要，聘任若干較為穩(wěn)定的咨詢專家群體參與項目管理全過程的活動，以增強咨詢專家的責任和提高咨詢工作質量。
第六章 附 則
第五十九條 科技部專項計劃部門可依據(jù)本辦法，結合計劃管理的實際需要對各類國家科技計劃項目管理的基本程序做必要的補充，并報科技部綜合計劃部門備案。
第六十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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